شـبـانـه: سوق العمل يشهد استقراراً في البطالة وارتفاعاً في الإعالة الاقتصادية

رام الله- معا- صرح د. لؤي شبانه، رئيس الإحصاء الفلسطيني أن الربع الأول من عام 2008 شهد ارتفاعاً ملحوظاً في معدل الإعالة الاقتصادية رغم الاستقرار العام في معدل البطالة. وأشار د. شبانه في معرض إعلانه عن نتائج الربع الأول 2008 لمسح القوى العاملة أن أعلى نسب البطالة سجلت في الضفة الغربية في محافظة الخليل (28%) وفي محافظة خانيونس في قطاع غزة (38%).

وأوضح رئيس الإحصاء الفلسطيني أنه تم جمع بيانات مسح القوى العاملة للربع الأول 2008 في الفترة الواقعة ما بين 6/01/2008 و3/4/2008. كما تمت مقارنة نتائج دورة الربع الأول 2008 مع نتائج دورة الربع الرابع 2007، ونتائج دورة الربع الأول 2007. مضيفاً أن إطار عينة المسح لدورة الربع الأول 2008 اعتمدت على نتائج التعداد العام للسكان والمساكن والمنشآت لعام 1997 والمحدثة في العام 2003. ونوه د. شبانه إلى أن عينة المسح لهذه الدورة بلغت 5,953 أسرة وذلك لتمثيل المجتمع الفلسطيني والخروج بالتقديرات الإحصائية حول مؤشرات سوق العمل.

واستعرض د. شبانه رئيس الإحصاء الفلسطيني نتائج المسح على النحو التالي:

النشيطون اقتصادياً: انخفاض معدلات المشاركة الاقتصادية لا سيما بين النساء
وفقاً لمعايير منظمة العمل الدولية، انخفضت نسبة المشاركين في القوى العاملة في الأراضي الفلسطينية بمقدار 1.9% ما بين الربع الرابع 2007 والربع الأول 2008، حيث انخفضت النسبة من 41.4% إلى 40.6%، في حين كانت نسبتهم 41.2% في الربع الأول 2007. من جهة أخرى انخفضت نسبة مشاركة النساء في سوق العمل بمقدار 5.2% حيث انخفضت من 15.5% في الربع الرابع 2007 إلى 14.7% في الربع الأول 2008.

البطالة: استقرار معدل البطالة: استقرار معدل البطالة ولا تزال مرتفعة في قطاع غزة
وفقاً للتعريف الموسع للبطالة، اتسمت نسبة الأفراد الذين لا يعملون (سواءاً كانوا يبحثون عن عمل أو لا يبحثون عن عمل) بالمحافظة على نفس المستوى حيث بلغت 28.9% في الربع الاول 2008 مقابل 28.8% في الربع الرابع 2007، في حين كانت النسبة 27.9% في الربع الأول 2007. ووفقاً لمعايير منظمة العمل الدولية، ارتفعت نسبة الأفراد الذين لم يعملوا وبحثوا عن عمل بشكل بسيط في الأراضي الفلسطينية من حوالي 22.2% في الربع الرابع 2007 إلى 22.6% في الربع الأول 2008، في حين كانت النسبة 21.6% في الربع الأول 2007. وقد أشارت النتائج إلى أن نسبة البطالة في الضفة الغربية قد تغيرت من 19.2% في الربع الرابع 2007 إلى 19.0% في الربع الأول 2008، في حين ارتفعت في قطاع غزة من 29.0% في الربع الرابع 2007 إلى 29.8% في الربع الأول 2008. من ناحية أخرى احتلت محافظة الخليل النسبة الأعلى للبطالة من بين محافظات الضفة الغربية حيث بلغت النسبة (28.0%) ويليها محافظة جنين (25.7%) ويليها محافظة طوباس 23.6% على التوالي في حين سجلت محافظة اريحا والأغوار أدنى معدل في محافظات الضفة الغربية (4.9%)، أما في قطاع غزة فاحتلت محافظة خانيونس أعلى نسبة للبطالة (38.8%) ويليها محافظة دير البلح (33.1%).

كما بينت النتائج أن أعلى نسبة للبطالة كانت تتركز بين فئات الشباب في الفئة العمرية 15-29 سنة، حيث سجلت الفئة العمرية 15-19 سنة أعلى نسبة للبطالة حيث وصلت إلى 37.3% (بواقع 36.3% في الضفة الغربية و39.9% في قطاع غزة)، يليها الفئة العمرية 20-24 سنة حيث بلغت 36.8% (بواقع 30.8% في الضفة الغربية و47.1% في قطاع غزة)، يليها الفئة العمرية 25-29 سنة حيث بلغت 26.5% (بواقع 20.7% في الضفة الغربية و36.9% في قطاع غزة). وقد أظهرت النتائج أن معدل البطالة بين الإناث اللواتي لم ينهين أي سنة دراسية أدنى من الفئات الأخرى، بينما بلغت النسبة 33.8% لمن أنهين 13 سنة دراسية فأكثر، في حين كانت أدنى نسبة للذكور لمن أنهوا 13 سنة دراسية فأكثر بنسبة (15.7%) وأعلى نسبة لمن أنهوا 1-6 سنوات دراسية (26.3%).

العاملون: تغيرات موسمية طفيفة والقطاع العام هو المشغل الرئيسي في قطاع غزة
أما توزيع العاملين حسب الأنشطة الاقتصادية في كل من الضفة الغربية وقطاع غزة، فقد لوحظ انخفاض في نسبة العاملين في قطاع الزراعة في الضفة الغربية من 17.0% في الربع الرابع 2007 إلى 14.4% في الربع الأول 2008، كما انخفضت نسبة العاملين في قطاع البناء والتشييد من 9.2% إلى 7.9% في حين ارتفعت نسبة العاملين في قطاع التجارة والمطاعم والفنادق من 19.9% إلى 21.4% ونسبة العاملين في الخدمات والفروع الأخرى من 33.6% إلى 36.6% لنفس الفترة. أما في قطاع غزة فقد أظهرت النتائج ارتفاع ملحوظ في نسبة العاملين في قطاع التجارة والمطاعم والفنادق، حيث ارتفعت النسبة من 19.0% في الربع الرابع 2007 إلى 22.2% في الربع الأول 2008، كما انخفضت نسبة العاملين في قطاع النقل والمواصلات والاتصالات، من 7.9% إلى 6.2% لنفس الفترة.

من جهة أخرى بقي قطاع الخدمات يحتل أعلى نسبة تشغيل في الأراضي الفلسطينية حيث يشغل أكثر من ثلث العاملين (38.5%) بواقع 36.6% في الضفة الغربية و52.0% في قطاع غزة خلال الربع الأول 2008. كما أظهرت النتائج ارتفاع نسبة المستخدمين بأجر في الضفة الغربية من 59.7% في الربع الرابع 2007 إلى 64.2% في الربع الأول 2008 في حين انخفضت نسبة العاملين لحسابهم الخاص من 23.5% إلى 22.9%، كما انخفضت نسبة العاملين كأعضاء أسرة غير مدفوعي الأجر في الضفة الغربية من 11.8% إلى 8.7% ما بين الربع الرابع 2007 والربع الأول 2008. أما في قطاع غزة فقد انخفضت نسبة المستخدمين بأجر من 62.5% إلى 58.5%، في حين انخفضت نسبة العاملين كأعضاء أسرة غير مدفوعي الأجر من 12.4% إلى 11.3%، كما ارتفعت نسبة العاملين لحسابهم الخاص من 22.7% إلى 27.3% خلال نفس الفترة.

من ناحية أخرى أظهرت النتائج ارتفاع نسبة العاملين من الضفة الغربية في إسرائيل والمستوطنات بمقدار 14% حيث ارتفعت النسبة من حوالي 14% إلى 16% ما بين الربعين الرابع 2007 والربع الأول 2008، أما في قطاع غزة لم يستطع أي عامل العمل في إسرائيل والمستوطنات. وقد أظهرت النتائج أن القطاع العام يشغل أكثر من خمس العاملين (22.9%) من الأراضي الفلسطينية بواقع حوالي 39% في قطاع غزة مقابل 16% في الضفة الغربية.

الأجور وساعات العمل
ارتفعت القيمة الاسمية لمعدل الأجر اليومي الصافي للمستخدمين بأجر في الضفة الغربية وقطاع غزة، حيث ارتفعت في الضفة الغربية من 78.9 شيكل إلى 84.8 شيكل ما بين الربعين الرابع 2007 والربع الأول 2008، بينما كان المعدل 79.4شيكل في الربع الأول 2007، في حين كان هناك انخفاض طفيف في معدل الأجر اليومي في قطاع غزة بين الربع الرابع 2007 بمعدل 64.1 شيكل والربع الأول 2008 بمعدل 63.6 شيكل، وقد بلغ المعدل 66.9 شيكل في الربع الأول 2007، كما ارتفعت معدلات الأجور اليومية بالشيكل للمستخدمين بأجر في إسرائيل والمستوطنات من 133.1 شيكل إلى 139.9 شيكل لنفس الفترة، في حين بلغ المعدل 128.5 شيكل في الربع الأول 2007.

كما ارتفع معدل ساعات العمل الأسبوعية في جميع المناطق من 39.6 ساعة إلى 41.4 ساعة ما بين الربع الرابع 2007 والربع الأول 2008، حيث ارتفع المعدل في الضفة الغربية من 39.9 ساعة إلى 41.2 ساعة، كما ارتفع في قطاع غزة من 38.2 ساعة إلى 40.2 ساعة، كما ارتفع في إسرائيل والمستوطنات من 40 ساعة إلى 43 ساعة.