دراسة حول توزيعات واوضاع الموظفين المدنيين في السلطة
نشر بتاريخ: 01/12/2010 ( آخر تحديث: 01/12/2010 الساعة: 12:26 )
رام الله- معا- اجرت النقابة الوطنية العامة للموظفين الحكوميين دراسة حول اوضاع موظفي السلطة شملت اعداد الموظفين الاجمالية وتوزيعهم في الضفة الغربية وقطاع غزة وتوزيعهم التفصيلي على كافة الوزارات والمؤسسات الحكومية.
كما شملت الدراسة توزيعهم حسب الجنس في الضفة الغربية وقطاع غزة، كما شملت توزيعات الموظفين حسب المؤهل العلمي والدرجات والفئات في الضفة الغربية وقطاع غزة.
وقد اعدت الدراسة بهدف رسم السياسات لخطط عمل النقابة المستقبلية، اذ ستفيد الدراسة بشكل اساسي في تحديد استراتيجية النقابة في تعديل قانون الخدمة المدنية وتحديد مجالات التركيز في التعديلات المقترحة ورسم المطالب النقابية لحماية ودعم اوضاع الموظفين في السلطة الوطنية الفلسطينية.
اولا- عدد موظفي السلطة الوطنية وتوزيعهم بين الضفة الغربية وقطاع غزة: تظهر الدراسة ان اجمالي عدد موظفي السلطة الوطنية يصل لحوالي 81000 منهم في الضفة الغربية حوالي 50,000 موظف يشكلون ما نسبته 61% ، ويصل اجمالي عدد موظفي قطاع غزة حوالي 31,000 ويشكلون 39%.
ثانيا- توزيع الموظفين حسب الجنس: يشكل الموظفين الذكور ما نسبته 68% وبعدد باجمالي 49,000 موظفا ، فيما تشكل الاناث الموظفات ما نسبته 38% من اجمالي الموظفين وبعدد اجمالي 32000 موظفة، وتصل نسبة الذكور الموظفين في الضفة الغربية الى حوالي 27000 موظفا ويصل عدد الاناث الموظفات الى حوالي 23000 موظفه ، ويصل عدد الموظفين الذكور في قطاع غزة الى حوالي 22000 موظف والاناث الموظفات الى حوالي 9000 موظفة .
ثالثا- توزيع الموظفين على الدرجات والوظائف الاشرافية:
1.توزيع واضاع الموظفين على الدرجات والفئات :اظهرت الدراسة ان مانسبته 92% من موظفي السلطة الوطنية مسكنين على الدرجات من 1- 10 وبعدد اجمالي 74,429 موظفا يشكلون الغالبية الساحقة من موظفي السلطة الوطنية. ويتبين ان 67% منهم موزعين بين الفئات الثالثة والثانية بنسبة 76% ، وان 14% موزعين على الفئات الرابعة والخامسة .
2. توزيع واوضاع الموظفين الاشرافيين " المدراء ": ويشكل الموظفين الاشرافيين من الفئة الاولى وهم مدراء الدوائر والذين يملكون درجات من " أ ، ب ، ج " مانسبته 7% وبعدد اجمالي 5709 مديرا منهم في الضفة الغربية 3222 مديرا يشكلون 56% من المدراء الاشرافيين ويشكل المدراء الاشرافيين في قطاع غزة 44% بعدد اجمالي 2487 مديرا .
3. الفئة العليا "المدراء العامون ": وتشكل الفئة العليا 1% من اجمالي عدد موظفي السلطة الوطنية الفلسطينية وبعدد اجمالي 858 والتي تشمل الوكلاء والوكلاء المساعدين والمدراء العامين ويحملون الدرجات “ A4 ,A3,A2,A1 ، منهم في الضفة الغربية 608 يشكلون 71% من الفئة العليا ، وتشكل الفئة العليا في قطاع غزة ما نسبته 29% بعدد اجمالي 259 ويبلغ عدد المدراء العامين الى حوالي 470 مديرا عاما، 60 وكيل مساعد، 36 وكيل وزارة يمثلون 1% من موظفي السلطة الوطنية الفلسطينية .
رابعا- المؤهلات العلمية للموظفين: اظهرت الدراسة ان 52% من موظفي السلطة يحملون مؤهلا جامعيا "بكالوريوس" يشكلون الغالية العظمى، 5% يحملون درجة الماجستير ، 1% دبلوم عالي، 1% يحملون شهادة الدكتوراه، 20% دبلوم " كليات متوسطه " فيما 8% يحملون فقط الشهادة الثانوية العامة، 13% لا يحملون شهادة او مؤهل علمي وهم اقل من الثانوية العامة.
اجريت الدراسة حتى 3110 2010.
كما شملت الدراسة توزيعهم حسب الجنس في الضفة الغربية وقطاع غزة، كما شملت توزيعات الموظفين حسب المؤهل العلمي والدرجات والفئات في الضفة الغربية وقطاع غزة.
وقد اعدت الدراسة بهدف رسم السياسات لخطط عمل النقابة المستقبلية، اذ ستفيد الدراسة بشكل اساسي في تحديد استراتيجية النقابة في تعديل قانون الخدمة المدنية وتحديد مجالات التركيز في التعديلات المقترحة ورسم المطالب النقابية لحماية ودعم اوضاع الموظفين في السلطة الوطنية الفلسطينية.
اولا- عدد موظفي السلطة الوطنية وتوزيعهم بين الضفة الغربية وقطاع غزة: تظهر الدراسة ان اجمالي عدد موظفي السلطة الوطنية يصل لحوالي 81000 منهم في الضفة الغربية حوالي 50,000 موظف يشكلون ما نسبته 61% ، ويصل اجمالي عدد موظفي قطاع غزة حوالي 31,000 ويشكلون 39%.
ثانيا- توزيع الموظفين حسب الجنس: يشكل الموظفين الذكور ما نسبته 68% وبعدد باجمالي 49,000 موظفا ، فيما تشكل الاناث الموظفات ما نسبته 38% من اجمالي الموظفين وبعدد اجمالي 32000 موظفة، وتصل نسبة الذكور الموظفين في الضفة الغربية الى حوالي 27000 موظفا ويصل عدد الاناث الموظفات الى حوالي 23000 موظفه ، ويصل عدد الموظفين الذكور في قطاع غزة الى حوالي 22000 موظف والاناث الموظفات الى حوالي 9000 موظفة .
ثالثا- توزيع الموظفين على الدرجات والوظائف الاشرافية:
1.توزيع واضاع الموظفين على الدرجات والفئات :اظهرت الدراسة ان مانسبته 92% من موظفي السلطة الوطنية مسكنين على الدرجات من 1- 10 وبعدد اجمالي 74,429 موظفا يشكلون الغالبية الساحقة من موظفي السلطة الوطنية. ويتبين ان 67% منهم موزعين بين الفئات الثالثة والثانية بنسبة 76% ، وان 14% موزعين على الفئات الرابعة والخامسة .
2. توزيع واوضاع الموظفين الاشرافيين " المدراء ": ويشكل الموظفين الاشرافيين من الفئة الاولى وهم مدراء الدوائر والذين يملكون درجات من " أ ، ب ، ج " مانسبته 7% وبعدد اجمالي 5709 مديرا منهم في الضفة الغربية 3222 مديرا يشكلون 56% من المدراء الاشرافيين ويشكل المدراء الاشرافيين في قطاع غزة 44% بعدد اجمالي 2487 مديرا .
3. الفئة العليا "المدراء العامون ": وتشكل الفئة العليا 1% من اجمالي عدد موظفي السلطة الوطنية الفلسطينية وبعدد اجمالي 858 والتي تشمل الوكلاء والوكلاء المساعدين والمدراء العامين ويحملون الدرجات “ A4 ,A3,A2,A1 ، منهم في الضفة الغربية 608 يشكلون 71% من الفئة العليا ، وتشكل الفئة العليا في قطاع غزة ما نسبته 29% بعدد اجمالي 259 ويبلغ عدد المدراء العامين الى حوالي 470 مديرا عاما، 60 وكيل مساعد، 36 وكيل وزارة يمثلون 1% من موظفي السلطة الوطنية الفلسطينية .
رابعا- المؤهلات العلمية للموظفين: اظهرت الدراسة ان 52% من موظفي السلطة يحملون مؤهلا جامعيا "بكالوريوس" يشكلون الغالية العظمى، 5% يحملون درجة الماجستير ، 1% دبلوم عالي، 1% يحملون شهادة الدكتوراه، 20% دبلوم " كليات متوسطه " فيما 8% يحملون فقط الشهادة الثانوية العامة، 13% لا يحملون شهادة او مؤهل علمي وهم اقل من الثانوية العامة.
اجريت الدراسة حتى 3110 2010.