شبانه: النظام الإحصائي الفلسطيني نموذج للبناء المؤسسي الملتزم والجاد

رام الله- معا- استعرض د. لؤي شبانه رئيس الإحصاء الفلسطيني بمناسبة يوم الإحصاء العربي 12/11/2008 وعشية الذكرى العشرين لإعلان وثيقة الاستقلال 15/11/2008، مسيرة الإحصاء الفلسطيني وأوضاع الفلسطينيين من الناحية الديمغرافية والاجتماعية والجغرافية والاقتصادية المتعلقة بسمات فلسطينيي الشتات، وواقع الفلسطينيين في إسرائيل و خصائص المجتمع الفلسطيني في الأراضي الفلسطينية (الضفة الغربية وقطاع غزة).

وقد أعلن د. شبانه أن الإحصاء الفلسطيني تميز وابدع من خلال كوادره ومسيرته الإحصائية الحافلة بالإنجازات والأنشطة والفعاليات العظيمة بشهادة الجميع على كافة الصعد والمستويات المحلية والعربية والدولية، باعتبار أنه شهد أحداثاً مميزة في مسيرة الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني، مضيفاً أنه وجد لنجاحنا وتميزنا وثباتنا ابرز ثلاث دعامات أساسية، الأولى تكمن في المنظومة القيمية التي يؤمن بها فريق الإحصاء الفلسطيني والتي تقوم على أهمية التميز والاجتهاد والإنجاز والتحلي بروح التحدي في معالجة العقبات والمشكلات، والاتصاف بالعمل الجماعي وروح الفريق. والثانية هي الدعم والثقة غير المحدودين اللذين حظينا بها من القيادة السياسية الفلسطينية، والثالثة هي الثقة الغالية والاحتضان الدافئ من قبل الشخصيات الوطنية والإسلامية، والمؤسسات الوطنية والمنظمات الدولية والمانحين.

واستعرض رئيس الإحصاء الفلسطيني ابرز المحطات في عام2007 والتي تكمن في تنفيذ التعداد العام للسكان والمساكن والمنشآت 2007، حيث يعتبر الحدث الأبرز في حصاد العام، إذ تمكن الجهاز من تحويل هذا المشروع الوطني الكبير من مشروع للمؤسسة إلى مشروع للوطن، فحظي بالدعم والمساندة من القيادة السياسية، ومختلف المؤسسات الحكومية، وكذلك الهيئات الأهلية والشعبية، وتحقق تنفيذ هذا المشروع بالرغم من الكثير من الصعاب التي شهدها عام 2007. كما حصل الجهاز على جائزة فلسطين للتميز والإبداع، حائزا على المرتبة الأولى عن فئة المؤسسة المتميزة، كما حصل الجهاز على جائزة العمل الإحصائي المتميز على مستوى الأجهزة الإحصائية العربية عن إنجازه (الأطلس الإحصائي) الخاص بنشر البيانات الإحصائية من خلال الخرائط، وذلك ضمن مسابقة أعدها المعهد العربي للتدريب والبحوث الإحصائية على المستوى القومي.

وأضاف د. شبانه أنه على مستوى التفاعل على الصعيدين الوطني والدولي فقد واصل الجهاز جهوده في تعزيز العلاقات مع المؤسسات والهيئات والمستخدمين للبيانات على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية، وشارك بفعالية في مختلف المنتديات الإحصائية. أما فيما يتعلق بتنمية الموارد البشرية فقد عمل الجهاز على تعزيز مفهوم التنمية البشرية من خلال الاستمرار في عقد دورات التدريب بمجالات العمل المختلفة، وتوسيع دائرة المشاركة في إنجاز المهام. أما فيما يتعلق بجودة البيانات فقد نفذ الجهاز تجربة أولية لتطبيق نظام التقييم الذاتي الخاص بالجودة DESAP، والمعتمد في مكتب الإحصاء الأوروبي (EUROSTAT)، وعدد من الأجهزة الإحصائية الأوروبية كأداة لتقييم أداء مدراء المسوح الإحصائية، وبينت التجربة أن الجهاز يطبق 83% من المؤشرات التي تشير إلى الالتزام بتحقيق الجودة، بالإضافة إلى أن الجهاز التزم للسنة الثالثة على التوالي بإعداد ونشر رزنامة إحصائية، تعلن مسبقا عن مواعيد النشر للبيانات الخاصة بالمواضيع الإحصائية المختلفة، وقد تمكن الجهاز من الالتزام بالمواعيد المحددة.


واستعرض د. شبانه رئيس الإحصاء الفلسطيني أوضاع الفلسطينيين على النحو التالي:

الفلسطينيون في الشتات
السكان: تشير التقديرات إلى أن عدد فلسطينيي الشتات قد بلغ أكثر من 5.0 مليون نسمة نهاية عام 2007، حيث يتوزعون حسب مكان الإقامة بواقع 2.9 مليون في الأردن، 1.6 مليون في الدول العربية الأخرى، و580 ألف في الدول الأجنبية.

التعليم: بلغ عدد الطلبة اللاجئين الفلسطينيين في المراحل الابتدائية والإعدادية والثانوية للعام الدراسي 2005/2006 في الأردن 234,956طالباً وطالبة منهم 117,091 ذكراً و 117,865 أنثى، و87,748 طالباً وطالبة في سوريا منهم 43,464 ذكراً و44,284 أنثى، و49,774 طالباً وطالبة في لبنان منهم 24,229 ذكراً و25,545 أنثى.

الفلسطينيون في إسرائيل
السكان: بلغ عدد السكان الفلسطينيين في إسرائيل في نهاية عام 2007 حوالي 1.148 مليون شخص وذلك في الوقت الذي كان عددهم بعد أحداث النكبة عام 1948 حوالي 154,000 فرد.

التعليم: في العام الدراسي 2007/2008 بلغ عدد المدارس العربية في إسرائيل 861 مدرسة فيها 12,883 شعبة و479,217 طالباً، أما المعلمون فبلغوا 28,846 معلماً.

المساكن وظروف السكن للفلسطينيين في إسرائيل: شكلت الأسر الفلسطينية في إسرائيل التي تعيش في مساكن ذات كثافة سكنية تتراوح ما بين فردين أو أكثر 26.2% مقابل 3.8% لدى الأسر الإسرائيلية وذلك لعام 2007.

العمل: بلغت نسبة القوى العاملة الفلسطينية المشاركة في إسرائيل 43.6% من السـكان الفلسطينيين (15-64 سنة)، في حين بلغت نسبة البطالة 11.0% وذلك للعام 2007.

الفلسطينيون في الأراضي الفلسطينية (الضفة الغربية وقطاع غزة)
السكان: بلغ عدد السكان في الاراضي الفلسطينية 3,776,062 مليون شخص في نهاية عام 2007، حيث يتوزعون بواقع 1,916,490 ذكور و 1,859,572 اناث.
كما وبلغ عدد السكان في الضفة الغربية 2,355,589 شخص، حيث يتوزعون بواقع 1,195,785 ذكور و 1,159,804 اناث، وبلغ عدد السكان في قطاع غزة 1,420,473 شخص، حيث يتوزعون بواقع 720,705 ذكور و 699,768اناث.

استعمالات الأراضي: تبلغ مساحة الأراضي الفلسطينية 6,020 كم2، وبلغ عدد المستوطنات الإسرائيلية المقامة عليها 144 مستوطنة وذلك للعام 2007، كما بلغ عدد المستعمرين في الضفة الغربية 483,453 مستعمر وذلك في العام 2007.

التعليم: في العام الدراسي 2007/2008 بلغ عدد المدارس ورياض الأطفال في الأراضي الفلسطينية 2,430 مدرسة وروضة أطفال. وبلغ معدل عدد الطلبة لكل معلم 25.2 طالباً في جميع المراحل والجهات المشرفة. وفي العام 2007 بلغ معدل معرفة القراءة والكتابة للسكان الفلسطينيين (15 سنة فأكثر) 94.3% تتوزع بواقع 97.3% للذكور و91.2% للإناث وهذه البيانات لا تشمل بيانات المدارس ورياض الأطفال التي تشرف عليها وزارة المعارف والبلدية الإسرائيليتين في محافظة القدس.

الصحة: بلغ عدد المستشفيات في الأراضي الفلسطينية 77 مستشفى وذلك للعام 2007. وقد كانت نسبة الأطفال دون سن الخامسة الذين يعانون من قصر القامة المتوسط في الأراضي الفلسطينية 10.2% موزعة بواقع 7.9% في الضفة الغربية و13.2% في قطاع غزة ويقدر العمر المتوقع عند الولادة في الأراضي الفلسطينية بـ 71.7 سنة للذكور و 73.2 للإناث وذلك للعام 2006.

معايير المعيشة: بلغت نسبة الفقر في الأراضي الفلسطينية 30.3% موزعة بنسبة 19.1% في الضفة الغربية و51.8% في قطاع غزة، بينما بلغت نسبة الفقر المدقع في الأراضي الفلسطينية حوالي 18.3% موزعة بنسبة 9.7% في الضفة الغربية و35.0% في قطاع غزة وذلك للعام 2007.

المساكن وظروف السكن: بلغت نسبة الأسر المالكة لمسكنها في الأراضي الفلسطينية 87.6%، ونسبة الأسر المستأجرة لمسكنها حوالي 7.3%، فيما بلغت غير ذلك حوالي 5.1% وذلك للعام 2007، هذا وبلغ متوسط كثافة السكن حوالي 1.7 فرد لنفس العام.

العمل: بلغت نسبة القوى العاملة للأفراد (15 سنة فأكثر) 41.9%، وبلغت نسبة البطالة 21.5%، وذلك للعام 2007.

النقل والاتصالات: بلغت أطوال الطرق في الأراضي الفلسطينية بالإضافة إلى الطرق الالتفافية 5,146.9 كم للعام 2006، وبلغ عدد المركبات المرخصة 77,584 مركبة منها 50،275 مركبة خاصة، وذلك للعام 2007 بحيث لا تشمل ذلك الجزء من محافظة القدس والذي ضمته إسرائيل عنوة بعيد احتلالها للضفة الغربية عام 1967.

السياحة: بلغ عدد الفنادق في الأراضي الفلسطينية 82 فندق في عام 2007، في حين بلغ متوسط عدد الغرف المتاح 4,109 غرفة، كما وبلغ عدد النزلاء 315,866 نزيل.

الصناعة: بلغ عدد المؤسسات في الأراضي الفلسطينية 11,351 مؤسسة وذلك للعام 2006، في حين بلغ عدد المشتغلين 49,990 لنفس الفترة.

الحسابات القومية: بلغ الناتج المحلي الإجمالي في باقي الضفة الغربية وقطاع غزة 4,133.4 دولار أمريكي، أما نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي فقد بلغ 1,177.4 دولار أمريكي وذلك للعام 2007.