النظام الأساسي للإتحاد الفلسطيني لكرة القدم

بيت لحم - معا - فيما يلي النص الكامل للنظام الاساسي للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم، الذي سيعرض على الجمعية العمومية للاتحاد للمصادقة عليه من عدمه في أواخر الشهر الجاري ونقوم بنشره كما ورد على موقع الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم .




فهرس المحتويات



تعريفات 3

1. الأحكام العامة 4-6

2. العضوية 7-12

3. الرئيس الفخري والعضو الفخري 12

4. مكونـــات الاتحـــاد 13

أ- الجمعية العموميــة 13-20

ب- مجلس الإدارة 20-24

ج- الرئيـــس 25-26

د- لجنة الطــوارئ 27

هـ- اللجان العاملــة 27-31

و- الأمانة العامـــة 32-33

ز- الهيئــــات القضائيـــة 33-36

5. الماليـــة 36-38

6. المسابقات والحقوق في المسابقات والوقائع الرياضية 38-40

7. المباريات والمسابقات الدولية 40

8. الأحكام النهائية 41



التعريفات



PFA : الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم

FIFA : الاتحاد الدولي لكرة القدم "الفيفــا"

AFC : الاتحاد الآسيوي لكرة القدم

الاتحاد : اتحاد كرة قدم معترف به وعضو لدى الفيفا

الإقليم : منظمة تابعة لاتحاد

اتحاد إقليمي : منظمة تابعة لاتحاد

الاتحاد القاري : مجموعة من الاتحادات المعترف بها لدى الفيفا والتي تنتمي إلى القارة نفسها (أو منطقة جغرافية مماثلة).

النادي : عضو في اتحاد كرة قدم (الذي هو بنفسه عضو بالفيفا)

المسئولون : جميع أعضاء مجلس الادارة، أعضاء اللجنة، المدربون، الحكام

والحضور بالإضافة إلى أشخاص آخرون مسئولون عن الأمور الفنية والطبية والإدارية في الفيفا، أو الاتحاد الآسيوي لكرة القدم أو الاتحاد القاري أو الاتحاد أو الاقليم او النادي.

اللاعب : لاعب كرة القدم المسجل لدى اتحاد ما

الجمعية العمومية : الهيئة العليا في الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم

مجلس الإدارة : الهيئة التنفيذية

الرئيس : رئيس الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم، ورئيس مجلس الإدارة

نائب الرئيس : نائب رئيس الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم

الأمين العام : أمين عام الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم

نائب الأمين العام : نائب أمين عام الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم

العضو : الشخص القانوني أو الاعتباري الذي تم قبول عضويته في الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم من قبل الجمعية العمومية

كرة قدم الاتحاد : اللعبة التي تديرها الفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والتي يتم تنظيمها وفقاً لقوانين اللعبة

IFAB : مجلس الاتحاد الدولي لكرة القدم

المحاكم العادية : محاكم الدولة التي تستمع إلى النزاعات القانونية العامة والخاصة

هيئة التحكيم : محكمة عدل خاصة تعمل نيابة عن المحاكم العادية

CAS (TAS) : محكمة التحكيم الرياضية (هيئة التحكيم الرياضية) في لوزان (سويسرا)

ملاحظة: الإشارة إلى الأشخاص الطبيعيين تشتمل على كلا الجنسين. الحالة المفردة تنطبق على الجمع وبالعكس.

1. الأحكام العامة



مادة 1: الاسم، المقر، الشكل القانوني



1. الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم هو منظمة خاصة ذات طبيعة ترابطية لديها هيئة قانونية وتعود بالمنفعة العامة، وممتثلة بالتشريع الفلسطيني. تم تشكيلها عام 1928 لمدة غير محدودة.

2. يقع المقر في القدس، وبشكل مؤقت في غزة و رام الله.

3. الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم هو عضو بالفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم.

4. يتكون علم الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم من أربعة ألوان: الأحمر والأخضر والأبيض والأسود.

5. يتكون رمز الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم من نافذة مقوسة من الأعلى تحيط بعلم فلسطيني إلى اليسار وكرة قدم إلى الأعلى في الوسط واسم الاتحاد مكتوباً بالانجليزية والعربية.

6. يتكون شعار الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم من نافذة مقوسة من الأعلى تحيط بعلم فلسطيني إلى اليسار وكرة قدم إلى الأعلى في الوسط واسم الاتحاد مكتوباً بالانجليزية والعربية.

7. يشير الاختصار (PFA) إلى الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.

8. العلم والرمز والشعار والاختصار جميعها مسجّلة بشكل قانوني لدى وزارة الشباب والرياضة ووزارة الشئون الداخلية.

9. يمكن للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم أن ينشئ فروعاً له داخل المحافظات الفلسطينية أو في الشتات. يعتبر رئيس أي فرع في الشتات عضواً في الجمعية العمومية.



مادة 2: أهداف الاتحاد



يهدف الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم لـ:



‌أ) تحسين لعبة كرة القدم بشكل دائم، والنهوض بها وتنظيمها وادارتها في جميع ارجاء مناطق الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم في ضوء اللعب النظيف وقيمها التوحيدية والتعليمية والثقافية والإنسانية، وتحديداً من خلال برامج الشباب والتنمية؛

‌ب) تنظيم المسابقات في كرة قدم الاتحاد بجميع أشكالها على مستوى وطني عن طريق تحديد دقيق، كما هو مطلوب، لمناطق السلطة المتنازل عنها لمختلف الأقاليم التي هي مكونة منها؛

‌ج) صياغة القوانين والأحكام و ضمان تطبيقها؛

‌د) حماية مصالح أعضائها؛

‌ه) تجنب ومنع أية مخالفة للنظام الأساسي، الأنظمة والتعليمات، توجيهات وقرارات الفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الفلسطيني لكرة القدم بالإضافة إلى قوانين اللعبة لضمان أن المذكورة أيضاً تحترم من قبل أعضائها؛

‌و) منع جميع الوسائل والممارسات التي تعرض نزاهة المباريات والمسابقات للخطر أو تؤدي إلى الاساءة إلى كرة قدم الاتحاد؛

‌ز) ادارة والإشراف على جميع المباريات الودية من جميع الأنواع والتي تُلعب في أرجاء الأراضي التابعة للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم؛

‌ح) ادارة العلاقات الدولية الرياضية المتصلة بكرة قدم الاتحاد بجميع أشكالها؛

‌ط) استضافة المسابقات على مستويات دولية أو غيرها؛



مادة 3: الحيادية وعدم التمييز



1. الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم هو منظمة حيادية بالنسبة للقضايا السياسية والدينية.

2. يُحظر التمييز بجميع أشكاله بشكل صارم ضد أي دولة، شخص أو مجموعة من الأشخاص القائم على الأصل العرقي، الجنس، اللغة، الدين، السياسة أو أي سبب آخر ويُعاقب على التمييز بالتوقيف أو الطرد.



مادة 4: تشجيع العلاقات الودية



1. سيقوم الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم بتشجيع العلاقات الودية بين أعضائه، نواديه، مسئوليه ولاعبيه وفي المجتمع لأهداف إنسانية.

2. كل شخص ومنظمة مشترك/ة في لعبة كرة القدم ملزم/ة باحترام النظام الأساسي، الأنظمة والتعليمات، ومبادئ اللعب النظيف بالإضافة إلى مبادئ الولاء، النزاهة والروح الرياضية.

3. سيقوم الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم بتوفير الوسائل المؤسسية اللازمة لحل أي نزاع داخلي قد يحدث بين الأعضاء، الأندية، المسئولين، ولاعبين الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.



مادة 5: اللاعبون



1. سيتم تنظيم وضع اللاعبين وأحكام انتقالهم من قبل مجلس إدارة الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم وفقاً للقوانين الحالية للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم والمتعلقة بوضع اللاعبين ونقلهم.

2. يجب تسجيل اللاعبين وفقاً لقوانين الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.



مادة 6: قوانين اللعبة



يلعب الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم وكل من أعضائه كرة قدم الاتحاد بالتوافق مع قوانين اللعبة الصادرة عن IFAB، وهي وحدها المخولة بوضع وتعديل قوانين اللعبة.



مادة 7: سلوك الهيئات والمسئولين



يجب على هيئات ومسئولي الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم احترام النظام الأساسي، الأنظمة والتعليمات، والتوجيهات والقرارات وقانون الأخلاق الخاصة بالفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الفلسطيني لكرة القدم في ممارستهم لأنشطتهم.



مادة 8: اللغات الرسمية



1. ستكون اللغات الرسمية للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم هي العربية والانجليزية. ستتم كتابة الوثائق والنصوص الرسمية بهذه اللغات. في حالة ظهور اختلاف بين تفسيرات النصوص في اللغات المختلفة، سيتم اعتماد النص المكتوب بالعربية.

2. ستكون اللغة الرسمية للجمعية العمومية هي اللغة العربية.







2. العضـويــــة



مادة 9: القبول، التوقيف والطرد



1. ستقرر الجمعية العمومية ما إذا ستقبل، تقوم بتوقيف أو تطرد أي عضو.

2. سيتم الحصول على القبول اذا استوفى مقدم الطلب متطلبات الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.

3. تنتهي العضوية بالاستقالة أو الطرد. خسارة العضوية لا تعفي العضو من التزاماته المالية تجاه الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم أو الأعضاء الآخرون للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم، لكنها تؤدي إلى إلغاء جميع الحقوق المتعلقة بالاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.



مادة 10: القبول



1. أعضاء الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم هم:

‌أ. أندية الدرجة الممتازة

‌ب. أندية الدرجة الأولى

‌ج. أندية الدرجة الثانية

‌د. أندية الدرجة الثالثة

‌ه. رؤساء أفرع الشتات



2. على أي شخص طبيعي أو قانوني يرغب في أن يصبح عضواً في الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم أن يقدم طلباً كتابياً للأمانة العامة للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.



3. يجب أن يكون الطلب مصحوباً بالوثائق الإجبارية التالية:

‌أ. موقع المقر الرئيسي، مبيناً العنوان، العنوان البريدي، رقم التلفون، رقم الفاكس، وعنوان البريد الالكتروني.

‌ب. أنشطة النادي.

‌ج. أسماء أعضاء مجلس الادارة.

‌د. نسخة عن النظام الداخلي وأوراق اعتماد التسجيل الخاصة به.

‌ه. نسخة عن نظامه الداخلي والأنظمة والتعليمات السارية المفعول بشكل قانوني.

‌و. تصريح بأنه سيمتثل دائماً بالنظام الأساسي، الأنظمة والتعليمات، وقرارات الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم والفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم وضمان احترامها أيضاً من قبل أعضائه، أنديته، مسئوليه ولاعبيه.

‌ز. تصريح بأنه سيمتثل بقوانين اللعبة سارية المفعول.

‌ح. تصريح بأنه يعترف بمحكمة التحكيم الرياضية (CAS) في لوزان، كما هو محدد في هذه النظام الأساسي.

‌ط. تصريح بأن الهيئة القانونية لمقدم الطلب تضمن قدرته على اتخاذ القرارات بشكل مستقل عن أية كيان متطرف.

‌ي. تصريح بأنه يتعهد بتنظيم والمشاركة في المباريات الودية فقط مع الموافقة المسبقة للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.

‌ك. نسخة عن محضر آخر اجتماع دستوري له أو آخر اجتماع لجمعيته العمومية.

‌ل. تصريح بأن العضو الراغب في تقديم الطلب سيلعب جمع المباريات الرسمية على أرض الوطن في المناطق التابعة للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.



مادة 11: تقديم الطلب واجراءاته



1. سيتم تنظيم اجراءات القبول بواسطة أحكام خاصة معتمدة من قبل مجلس إدارة الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.

2. يجب تقديم الطلب قبل 90 يوماً من اجتماع الجمعية العمومية العادي.

3. سيقوم مجلس الإدارة في الاجتماع القادم بالطلب من الجمعية العمومية أن تقوم بقبول أو عدم قبول مقدم الطلب. يمكن لمقدم الطلب أن يذكر أسباب تقديم الطلب للجمعية العمومية.

4. سيحصل العضو الجديد على حقوق وواجبات العضوية حالما يتم قبوله. ويكون مندوبوه مؤهلين للتصويت ولأن يتم انتخابهم بمجرد تصنيف فريقه في إحدى درجات الاتحاد المعتمدة.









مادة 12: حقوق الأعضاء



1. المشاركة في الجمعية العمومية للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم ومعرفة جدول أعمالها مسبقاً وأن تتم دعوتهم إلى اجتماع الجمعية العمومية ضمن الوقت الموصوف وممارسة حقوق التصويت الخاصة بهم؛

‌أ. صياغة المقترحات لتتم إضافتها في جدول اعمال الجمعية العمومية؛

‌ب. تسمية مرشحين ليتم انتخابهم لجميع هيئات الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم؛

‌ج. أن يتم إعلامهم بشئون الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم من خلال الهيئات الرسمية للاتحاد؛

‌د. المشاركة في المسابقات و/أو الأنشطة الرياضية الأخرى التي ينظمها الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم؛

‌ه. ممارسة جميع الحقوق الأخرى النابعة من النظام الأساسي والأنظمة والتعليمات الخاصة بالاتحاد الفلسطيني لكرة القدم؛



2. إن ممارسة هذه الحقوق خاضع لأحكام أخرى في هذا النظام الأساسي والأنظمة والتعليمات السارية والمطبّقة.



مادة 13: واجبات الأعضاء



1. على أعضاء الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم الالتزامات التالية:

‌أ. الالتزام الكامل بالنظام الأساسي وتوجيهات الفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الفلسطيني لكرة القدم في جميع الاوقات وضمان احترامها أيضاً من قبل أعضائه؛

‌ب. ضمان انتخاب الهيئات صانعة القرار الخاصة بهم؛

‌ج. المشاركة في المسابقات والأنشطة الرياضية الأخرى التي ينظمها الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم؛

‌د. دفع اشتراكاتهم في العضوية؛

‌ه. احترام قوانين اللعبة كما وضعت من قبل IFAB وضمان احترامها أيضاً من قبل أعضائهم من خلال بند قانوني؛

‌و. تبني بند قانوني يبين أن أي نزاع يتطلب التحكيم ويكون العضو أو أعضائه جزءاً فيه ويتعلق بالنظام الأساسي والأنظمة والتعليمات وتوجيهات وقرارات الفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الفلسطيني لكرة القدم أو الاقليم/ الأقاليم سيخضع بشكل فردي لهيئة التحكيم المناسبة التابعة للفيفا أو الاتحاد الآسيوي لكرة القدم أو الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم وأن اللجوء لأي محكمة عادية يعد محظوراً؛

‌ز. ابلاغ الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم بأية تعديلات على نظامه الأساسي وأنظمته وتعليماته بالإضافة إلى قائمة مسئوليه أو الأشخاص المخولين بالتوقيع مع الحق بإبرام اتفاقيات ملزمة قانونياً مع أطراف ثالثة؛

‌ح. عدم الحفاظ على أية علاقات ذات طبيعة رياضية مع كيانات غير معترف بها أو مع أعضاء تم توقيفهم أو طردهم؛

‌ط. الامتثال بمبادئ الولاء، النزاهة والسلوكيات الرياضية الجيدة كتعبير عن اللعب النظيف من خلال بند قانوني؛

‌ي. الامتثال بالبنود الاجبارية المحددة تحت مادة 10 فقرة 3 لمدة التبعية؛

‌ك. ادارة سجل أعضاء يتم تحديثه بانتظام؛

‌ل. الامتثال بشكل كامل بجميع الواجبات الأخرى النابعة من القوانين والأحكام الأخرى للفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.



2. يمكن أن تؤدي مخالفة الأحكام المذكورة أعلاه من قبل أي عضو إلى عقوبات مزودة في هذا النظام الأساسي.



مادة 14: التوقيف



1. الجمعية العمومية مسئولة عن توقيف عضو ما. يمكن لمجلس الإدارة، بأية حال، أن يوقف بمفعول فوري عضو ما قام بشكل خطير ومتكرر بمخالفة واجباته كعضو. يستمر التوقيف حتى انعقاد اجتماع الجمعية العمومية التالي إلا إذا قام مجلس الإدارة برفع التوقيف في الوقت الحالي.

2. يتم تأكيد التوقيف في اجتماع الجمعية العمومية التالي بغالبية ثلاث أرباع الأصوات المأخوذة. إذا لم يتم التأكيد، يتم رفع التوقيف تلقائياً.

3. العضو الذي تم توقيفه يخسر حقوق عضويته. لا يجوز للأعضاء الآخرون بالتواصل الرياضي مع عضو تم توقيفه. يمكن أن تقوم لجنة الانضباط بفرض عقوبات اضافية.

4. سيتم توقيف الأعضاء الذين لا يشاركون في الأنشطة الرياضية للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم لمدة سنتين على التوالي عن التصويت في اجتماع الجمعية العمومية ولا يمكن أن يتم انتخاب أو تعيين ممثليهم حتى يقوموا بإيفاء التزاماتهم في هذا الصدد.



مادة 15: الطرد



1. يمكن للجمعية العمومية أن تطرد عضواً ما:



‌أ. إذا أخفق في إيفاء التزاماته المالية تجاه الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم؛

‌ب. إذا قام بشكل خطير بمخالفة النظام الأساسي وأنظمة وتعليمات وتوجيهات وقرارات ألفيفا والاتحاد الآسيوي لكرة القدم والاتحاد الفلسطيني لكرة القدم؛



2. من الضروري وجود غالبية مطلقة (50%+1) من الأعضاء المخولين بالتصويت في الجمعية العمومية من أجل أن يكون الطرد ساري المفعول، ويجب أن يتم تبنّي الحركة التي تتم من أجل الطرد من قبل غالبية بثلاث أرباع الأصوات المدلى بها.



مادة 16: الاستقالة



1. يمكن لأي عضو أن يستقيل من الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم مع سريان المفعول من نهاية السنة الميلادية. يجب أن يصل إشعار بالاستقالة إلى الأمانة العامة في موعد أقصاه 3 أشهر قبل نهاية السنة الميلادية.

2. لا تصبح الاستقالة سارية المفعول حتى يستوفي العضو الراغب في الاستقالة التزاماته المالية تجاه الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم والأعضاء الآخرين للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.



مادة 17: وضع الأندية، الأقاليم، الاتحادات الاقليمية ومجموعات الأندية الأخرى



1. ستتبع الأندية، الأقاليم، الاتحادات الاقليمية ومجموعات الأندية الأخرى التابعة للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم وستكون معترف بها من قبل الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم. يحدد هذا النظام الأساسي نطاق صلاحية وحقوق وواجبات هذه الأندية والمجموعات. يجب أن تتم الموافقة على قوانينهم وأحكامهم من قبل مجلس إدارة الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم.

2. يجب أن تأخذ الاندية والمجموعات التابعة للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم بجميع القرارات بأي أمر يتعلق بعضويتهم بشكل مستقل عن أي هيئة خارجية. ينطبق هذا الالتزام بصرف النظر عن هيكل شركتهم.

3. في أية حال، لا يمكن لأي شخص قانوني أو طبيعي (بما في ذلك الشركات القابضة والشركات التابعة) أن يمارس التحكم بأكثر من نادي أو مجموعة واحدة عندما تكون نزاهة أي مباراة أو مسابقة معرضة للخطر.





3. الرئيس الفخري والعضو الفخري



مادة 18: الرئيس الفخري والعضو الفخري



1. يمكن للجمعية العمومية أن تمنح لقب رئيس فخري أو عضو فخري لأي شخص عن خدمة جديرة بالتقدير لكرة القدم.

2. يقوم مجلس الإدارة بتسمية هؤلاء الأشخاص.

3. يمكن للرئيس الفخري أو العضو الفخري أن يشارك في الجمعية العمومية ويمكن لهم أن يشاركوا في النقاشات ولكنهم ليسوا مخولين بالتصويت.











4. مكوّنــــات الاتحــــاد



مادة 19: هيئات (الاتحاد)



1. الجمعية العمومية هي الهيئة التشريعية والعليا.

2. مجلس الإدارة هو الهيئة التنفيذية.

3. تقوم اللجان العاملة واللجان المخصصة بمساعدة وتقديم المشورة لمجلس الإدارة في إيفاء التزاماتها. إن واجباتها، تشكيلها ووظيفتها محددة في هذا النظام الأساسي و/أو الأنظمة والتعليمات الخاصة التي قام مجلس الإدارة بصياغتها.

4. رؤساء فروع الشتات.

5. الأمانة العامة هي الهيئة الادارية.

6. الهيئات القضائية هي لجنة الانضباط ولجنة الاستئناف.

7. سيتم إما انتخاب أو تعيين هيئات الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم من قبل الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم نفسه من دون تأثير خارجي ووفقاً للاجراءات الموصوفة في هذا النظام الأساسي.



أ‌. الجمعيــة العموميــــة



مادة 20: تعريف و تشكيل الجمعيــة العموميـــة



1. الجمعية العمومية هي الاجتماع الذي يقوم فيه جميع أعضاء الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم بالاجتماع بانتظام. وهي تمثل السلطة العليا والتشريعية للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم. وحدها الجمعية العمومية التي تجتمع بشكل منتظم لها الصلاحية لصنع القرارات.

2. يمكن أن يكون اجتماع الجمعية العمومية عادياً أو غير عادياً.

3. يقوم الرئيس بتنفيذ أعمال الجمعية العمومية بالتوافق مع أوامر الجمعية العمومية العاملة.

4. &nb